全面二孩促人口均衡发展 政策实施需相关配套措施

  北京11月4日电 (记者 董子畅)中共十八届五中全会决定,中国将片面实行一对夫妇可生养两个孩子政策,踊跃开展应答生齿老龄化行动。

  复旦大学生齿与生长政策研讨中心主任彭希哲4日在中国生齿学会召开的座谈会上默示,此次生养政策的完善,对中国未来生齿和社会经济与环境资源的历久平衡生长将发挥重要的作用,但当局必需推出照应的政策、加大投入解决育龄人群的后顾之忧,才能激励更多的育龄家庭按政策生养。

  计划生养政策是中国为促进生齿平衡生长,实现生齿与经济社会、资源环境可持续生长而制定的国度方略。自上世纪80年代以来,生养政策逐渐在局部人群和局部地域小幅放松。单独二孩是在2013年对全体生齿生养政策的首次松动,片面二孩是又一次全国性的生养政策放松。南开大学生齿与生长研讨所教授原新在座谈会上指出,计划生养政策是经济社会与生齿生长形势倒逼的结果,其自发生之日就一直在静态调解、小步突变。

  “展望未来,生养政策继续调解和完善的步伐相对不会停止。片面二孩政策也相对不是对以往计划生养政策的否认。”原新默示,片面二孩政策的预期生齿效果,更符合生齿增长历久沿着更替水平窄幅波动的目的,基于中国生齿总量依然巨大的现实国情,利弊相权,有利于改善生齿布局、提高生齿素质和促进家庭生长,且对于生齿增长的趋势不会发生大的影响。

  然而过去几年,在“双独”和“单独”政策实行的过程中,有大批符合政策前提的家庭却挑选了不生养二孩。彭希哲以为,主要基于三大压力:经济压力,照料子女的压力,女性本身
事业上生长的压力。

  “对于女性失业和生长的压力问题,虽然现在已基本消除了对女性失业的公开蔑视,但隐形蔑视仍普遍存在,而片面二孩政策的实行将也许加剧这种隐形蔑视。”彭希哲说,当局应介入用人单位并树立相干
机制给予女性员工优待,如进一步完善生养保险制度、扩大覆盖范围和延长享受时间。

  对此,中国社会科学院生齿与劳动经济研讨所研讨员郑真真默示认同。她说,生养保险制度是帮助非农失业青年夫妇应答生养―工作冲突的办法之一。而在各种社会保障中,生养保险的覆盖率最低,要保证片面二孩的新政落实,急需重视和完善生养保险制度。

  郑真真还以为,当局和全社会还需增强对生养的社会支持和办事,如女职工的孕期权益保护、男女双方的生养假等相干
内容。

  生养政策调解只是放松了生养限制,实现政策目的还需求推出一套完善的配套办法,牵涉到地域之间的同等
,贫民和富人之间的同等
,也牵涉到男女之间的同等
。彭希哲默示,相干
配套办法在之前就有少量研讨,现在片面二孩政策的启动实行带来了更强的紧迫性和必要性,在这个政策实行的过渡期内,当局要加紧对各种也许采用的政策办法进行论证,尽快制定与片面二孩政策相配套的办法和条例。(完)

更多精彩报道,尽在https://csi-plus.com